党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。而加快推进新旧动能转换是经济发展由量向质转变的必然选择，是破解当前各种短板问题的紧迫之举，更是塑造县域竞争优势的重要抓手。近年来，玉林北流市县域经济发展成效显著，综合实力稳健增长，新型产业体系正在逐步形成，新旧动能转换已积累了一定基础，但仍处于探索阶段。为更好地推动县域经济高质量发展，北流市应站在更高的战略定位来谋划转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能。
加大产业支撑，构建现代化产业体系。提升改造传统产业，加快引用新技术新管理新模式，坚持科技创新和模式创新并重，着力改造陶瓷、家具等传统产业，推动传统产业老树发新芽。引进培植新兴产业，主动顺应“互联网+”“人工智能+”等新兴产业发展趋势，实施新兴产业倍增计划，力争在电子信息、服装鞋帽、金属装备智造等新型轻工业特色产业链培育上取得较大突破，打造县域经济新引擎，培育形成新动能主体力量。主动促进各类生产要素资源向工业领域集中，推动工业存量的品质提升与效率增加，同时确保增量的持续强化，以实现总量规模的扩张、企业竞争力的提升和产业结构的进一步优化，从而在这些领域实现新的进展。通过推进产业转型升级，培育具有核心竞争力的产业，打造具有战略性和全局性的产业链，按照资源配置集聚化、产业培育现代化的方向，集中资源、凝聚力量，在未来几年，致力于培育和发展优势产业，实现工业经济在产业层面上的突破。
精准“双招双引”，提高招商实效。秉持开放合作的思维，积极承接先进地区的产业转移，纵深推进产业链招商，精准“双招双引”，引进一批急用实用的技术、管理人才和科技含量高、发展潜力大的高端高质项目。激发龙头企业对产业链创新的带动作用，搭建科研平台，实施科研项目，聚焦创新人才，促进创新、产业、人才、政策、资金等全链条深度融合，提升产业发展水平。坚决贯彻执行创新型产业集群建设的战略部署，集中力量扶持一批产业基础坚实、创新能力突出的集群实现跨越式发展。整合资源持续创新，推动新旧动能转换，推动传统产业转型升级。增强招商引资的质量和专业性。针对“3+2+1”产业链，提升招商引资项目的品质，重点吸引投资额度大、技术水准高、产业链条延伸长、资源转换能力突出的大型项目。建立招商引资项目评审专家库，所有重大招商引资项目在决策前必须经过专家评估评审会的审查，并构建贯穿招商引资全程的工作机制，从项目的前期、中期、后期三个维度加强对项目的分析和判断，确保落实责任。做好已经签署协议项目的服务工作，切实改善投资环境。
优化营商环境，构建亲清新型政商关系。一是进一步深化“放管服”改革，力求打造优质政务服务环境。推进数字政务服务一体化建设，实现信息资源共享，破解“信息孤岛”，减少信息、资料的重复提交；加强部门间政务事项对接，将政务服务事项办理程序梳理顺畅，为企业提供跟踪式、保姆式、一站式服务；全面实施审批服务即时办理、网络办理、就近办理、一次性办理，确保企业事务处理最多仅需一次往返甚至不需往返，最大程度做到“数据多跑路，企业少跑腿”。二是解放思想，强化领导干部担当意识。各级领导干部要真正把服务意识放在心上，落实到工作当中，想企业所想，急企业所急，解决好企业的痛点难点，进一步增强企业的发展信心。各部门要畅通与企业家常态化沟通交流的渠道，主动到企业调研，深入了解经济形势、市场变化和企业经营发展状况，做到问政于企、问需于企、问计于企。三是加强政府公信力建设。坚持公平公正取信于企业，摒弃官本位思想，依法行政，守信践诺，不断提高政府的公信力，为企业创造稳定可预期的发展环境，增强企业发展动力。四是创新机制，提高办事效率。建立政府重大项目快速办理机制，设立绿色通道，进一步简化审批手续，减少审批环节，缩短办理时限。对奖励支持项目资金设置专项资金管理办法，按时按额拨付给企业。
统筹要素资源，强化设施建设。一是全力破解发展过程中的各项资源要素的制约，将有限的土地、环境、能耗等要素进行统筹考虑。加大力度盘活低效用地，提高集约节约利用水平，着力解决产业发展的用地难题；加强林地、能耗等指标保障，为好项目上马腾出空间；加强能源保供保障，科学调整各类电源发电计划，全力保障高峰用电需求，拓宽气源渠道，降低采购成本，帮助企业解决生产难题。二是坚持“招工即招商”的工作理念，将招工提升到与招商同等重要的地位，全市联动大力开展“玉工回归”行动，紧盯20万在广东务工的劳动力，特别是约1.8万名留守儿童的父母，鼓励和招引更多外出务工人员回归家乡创业就业，加强季节性用工调度，推动富余劳动力共用共享，推进错峰用工，解决用工难题。三是不断完善提升生活配套设施建设。深入企业开展需求调研，推进园区的生活设施配套建设，增强企业入驻信心，切实增强人才对园区工作生活的满意度。加大对园区周边公共服务如教育、公共交通、医疗等民生设施建设的投入，为园区企业职工解决好吃、住、行、就医、子女读书等实际问题，帮助企业把人才留住。
（作者单位：中共北流市委党校）